為貫徹落實《工業轉型升級規劃（2011－2015年）》、《中國制造2025》等文件精神，根據工業和信息化部《關于貫徹落實〈工業轉型升級規劃（2011－2015年）〉的實施意見》要求，促進制造業創新發展、提質增效，工業和信息化部決定組織實施2016年工業轉型升級（中國制造2025）重點項目。

 

工業和信息化部關于發布2016年工業轉型升級（中國制造2025）重點項目指南的通知

工信部規函〔2016〕433號

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各有關中央企業，各有關部屬單位：

  
　　為貫徹落實《工業轉型升級規劃（2011－2015年）》、《中國制造2025》等文件精神，根據工業和信息化部《關于貫徹落實〈工業轉型升級規劃（2011－2015年）〉的實施意見》要求，促進制造業創新發展、提質增效，工業和信息化部決定組織實施2016年工業轉型升級（中國制造2025）重點項目，現將有關事項通知如下：

  
　　一、基本原則

  
　　（一）整體推進，重點突破。圍繞落實《中國制造2025》及相關專題規劃，推進“6+1”專項行動，聚焦經濟社會發展需要且市場難以有效發揮作用的重點領域和關鍵環節，謀求實現率先突破。嚴格控制小、散項目，避免“擺攤子、撒胡椒面”。

  
　　（二）創新模式優化流程。積極探索新模式、新方法，轉變政府職能，通過政務公開、引入第三方、招投標、網上公示等多種形式提高項目管理的透明度和公正性，減少行政干預和自由裁量權。

  
　　（三）統籌協作加強監管。加強部門間溝通協作，明確各級主管部門、中介機構和相關工作人員的責任。加強事中事后管理，確保項目信息真實、執行得力，達到預期效果。

  
　　二、重點任務情況

  
　　圍繞《中國制造2025》年度任務和工業和信息化部年度中心工作，主要支持產業共性技術公共服務平臺及設施、重點領域關鍵問題解決方案兩個方面共18個重點任務（詳見附件1）。

  
　　（一）產業共性技術公共服務平臺及設施

 

　　圍繞重點行業、關鍵領域技術基礎、標準制定和咨詢評估公共服務平臺建設，重點支持制造業重點領域創新能力建設，“制造業+互聯網”公共平臺建設，工業互聯網技術架構構建和驗證、監控能力建設，以及全領域生產管理和質量管控體系標準化建設。

  
　　（二）重點領域關鍵問題解決方案

  
　　落實《中國制造2025》戰略任務，按照實施制造業供給側結構性改革的要求，重點支持關鍵電子信息產品支撐能力提升、改善重要短缺消費品供給能力、中藥材保障能力提升、行業系統解決方案應用推廣以及行業非競爭性共性質量技術應用推廣。

  
　　三、有關要求

  
　　（一）關于組織方式

  
　　1．采用評審方式組織項目的重點任務，工業和信息化部將委托第三方機構對申報項目進行評審，擇優遴選項目。

  
　　2．采用招標方式組織項目的重點任務，在本指南發布后，將由第三方招標機構在“中國采購與招標網”、“中國招標投標網”等網站另行發布招標公告。請各省級工業和信息化主管部門、各中央企業組織本地區、本企業在國內同行業中具有競爭力、項目符合要求且具有建設條件的實施單位，做好招標準備工作。

  
　　3．所有申報項目需經項目建設所在地省級工業和信息化主管部門，或中央企業集團公司等出具推薦意見；部屬單位不需推薦，可直接申報或參加投標。

  
      （二）關于資金支持方式

  
      1．原則上僅支持市場不能有效解決、確需國家支持的領域。對于已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本專項資金。研發類、試點示范類項目，不屬于本專項支持范圍。

  
      2．平臺類重點任務補助比例不超過總投資的30%，其中公益性強、投資大、難度高的可提高到不超過總投資50%；應用推廣類重點任務補助比例不超過總投資的20%，其中公益性強、投資大、難度高的可提高到不超過總投資30%。

  
      3．專項資金按照《工業轉型升級（中國制造2025）資金管理辦法》（財建〔2016〕320號）管理，原則上主要用于項目的儀器儀表、設備及軟硬件工具、信息資料、相關配套設施建設與改造、試驗費、材料費、燃料動力費、人工費和種源費（限中藥材領域）等支出，不得用于上述內容以外的其他支出。

  
      （三）關于優先支持

  
　　對國家新型工業化產業示范基地內的優勢企業同等條件下優先支持。

  
      （四）關于項目庫建設

  
　　為做好項目組織和管理工作，請各地工業和信息化主管部門、中央企業集團公司、部屬單位組織實施單位及時填報《中國制造2025》重大項目庫。

  
　　四、申報方式和截止時間

  
　　（一）每一省級工業和信息化主管部門、中央企業集團公司和部屬單位均為一個申報主體，原則上一個申報主體每個重點任務申報項目不超過2個（采用招標方式組織項目的重點任務不受此項規定限制）。

  
　　（二）請于11月4日前將申報材料（含申請文件、項目匯總表、各項目實施方案，一式3份，附電子版，詳見附件2、3）統一報工業和信息化部（規劃司）。

 

附件：1.2016年工業轉型升級（中國制造2025）重點任務匯總表
　　　　　2.2016年工業轉型升級（中國制造2025）項目匯總表
　　　　　3.2016年工業轉型升級（中國制造2025）項目實施方案（模板）

　　  
  
工業和信息化部
2016年10月21日